法定雇用率2.3％から2.5％へ 企業の障害者雇用、4月からスタート

対象外の短時間勤務者も算定、週１０時間以上～２０時間未満

障害者雇用促進法の施行規則改正に伴い、４月１日から企業などの障害者雇用の法定雇用率が引き上げられました。企業の場合は２．３％から２．５％になり、対象企業も従業員４３．５人以上から４０．０人以上に拡大。

近年、雇用数の増加を最大目標にしてきた流れに疑問の声も挙がっており、雇用の「質の充実」を重視する動きも活発になっています。企業以外では国・地方自治体も４月に２．６％から２．８％、都道府県の教育委員会は２．５％から２．７％にそれぞれ引き上げられます。 

これまでは対象外だった短時間勤務者も対象になり、週１０時間以上～２０時間未満の勤務の場合、精神障害者と重度の身体・知的障害者は０．５人にカウントされます。障害者の中には長時間勤務は厳しいですが、短時間勤務なら就労できる人も多いため、特定の時間に発生する業務や短時間で終わる業務に就いてもらうことで、雇用増と法定雇用率をクリアできるメリットが生じます。ただ、就労支援Ａ型事業所の利用者は算定対象になりません。

 このほか、企業側から各種助成金が複雑化してわかりにくいとの指摘があることから、障害者雇用の経験やノウハウのない企業への相談援助、高齢障害者の雇用継続支援、ジョブコーチらによる定着支援の拡充などを強化、資金支援も拡充します。

 また、来年度からは一定数を超える達成企業の「調整金・報奨金」が減額され、２４年度の実績に基づいて計算されます。具体的には調整金の場合、支給対象者が１０人を超えると超過人数分は１人あたり現行より６０００円少ない２万３０００円に、報奨金の場合は対象人数が３５人を超えると超過人数分は同様に現行より５０００円少ない１万６０００円となります。

雇用ゼロ企業、低い定着率など課題

障害者の雇用数自体は増えています。厚労省の「障害者雇用状況」によると、２３年６月時点で企業の雇用数は６４万２１７８．０人（前年比４．６％増）と２０年連続で増え、実雇用率も１２年連続で伸び続けて２．３３％（同０．０８ポイント増）と法定雇用率を上回りました。身体・知的障害者が“高齢化”していることなどから、近年は精神障害者の雇用が急増しています。

 しかし、全ての企業で雇用が増えているわけではありません。法定雇用率を達成した企業は半数の５０．１％（同１．８ポイント増）に過ぎず、残る半数にあたる５万３９６３社は未達成。しかも、未達成企業のうち、１人も雇用していない企業が３万１６４３社あり、これらの比率は同法施行以来、ほぼ変わっていません。障害者雇用は、意識の高い企業とやる気のない企業に二極化しているのが実情です。

 未達成企業の比率が下がらないのは、法定雇用率を引き上げると、引き上げ前の達成企業でも引き上げ後は未達成企業になるケースもあるためですが、問題は雇用ゼロ企業も容易に減らないこと。達成企業は

「不足分の人数×５万円」の納付金を毎月政府に支払わなければなりませんが、１００人未満の企業は納付金の対象になっておらず、これがゼロ企業の減らないひとつの要因になっています。